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目錄
第一編 新制司法官及律師國家考試預試試題 1
第二編 精選試題 45
壹、行政法總論47
第一章 原理原則47
第一節 依法行政47
第二節 比例原則54
第三節 其他原理原則59
第二章 行政法之法源72
第一節 概 論73
第二節 法規命令76
第三節 行政規則81
第四節 綜合題型85
第三章 行政組織與行政人員90
第一節 行政組織90
第二節 公務員111
第三節 地方自治134
第四章 綜合題型143
貳、行政作用153
第一章 行政程序153
第一節 行政程序法之立法目的與適用範圍153
第二節 行政程序法之程序規定158
第二章 行政處分176
第一節 行政處分之要素176
第二節 附 款191
第三節 行政處分要件、效力及廢棄198
第三章 行政罰220
第一節 行政罰之概念及性質220
第二節 處罰規定與違反秩序行為225
第三節 違反秩序主體及主觀要件232
第四節 行政罰之裁處及綜合題型238
第四章 行政執行244
第一節 行政執行之概念及性質244
第二節 公法上金錢給付義務之執行247
第三節 行為不行為強制執行251
第四節 即時強制254
第五節 行政執行之救濟及綜合題型257
第五章 行政契約262
第一節 行政契約之概念與意義262
第二節 行政契約之類型、合法性要件與違法效果268
第三節 行政契約法律關係之發展及綜合題型272
第六章 行政事實行為275
第七章 綜合題型281
參、行政救濟297
第一章 行政爭訟297
第一節 訴 願297
第二節 行政訴訟329
第二章 國家責任359
第一節 國家賠償360
第二節 損失補償374
第三章 綜合題型377
參考書目383
詳細資料
- ISBN:9789574547418
- 叢書系列:
- 規格:平裝 / 普通級 / 單色印刷 / 初版
- 出版地:台灣
- 本書分類:> >
會看天象,能根據星斗的位置和手中的羅盤在方圓百里內確定一塊墓穴的位置,他的本事傳得神乎其神。 他叫姚玉忠,新中國成立以來法院判決的最大盜墓案主犯。今年55歲,混跡盜墓圈30多年,只有小學文化的他,在盜墓界他被稱為「祖師爺」、「關外第一高手」。 10月17日,遼寧高院對該案作出終審判決:維持一審判決,認定主犯姚玉忠犯搶劫罪,盜掘古文化遺址、古墓葬罪,倒賣文物罪,數罪併罰,決定執行死刑,緩期兩年執行。 然而,在姚玉忠的家鄉內蒙古赤峰市寧城縣新房村這個略顯凋敝的北方村落里,村裡人對於姚玉忠的話題諱莫如深,提起所謂的「江湖傳奇」村民們都說,「他哪有那個本事?」 出生 祖傳技術為篾匠而非盜墓 1962年11月25日凌晨3點,姚玉忠生於內蒙古赤峰市寧城縣新房村,姚家兄弟這一代恰逢「玉」字輩,於是父親為其起名姚玉忠。 彼時,姚家住在簡陋的土房裡,家境貧困。姚家一共7個兒子、一個女兒,姚玉忠排行老三。 「盜墓祖師爺」姚玉者忠的老家在內蒙古赤峰市寧城縣新房村(當地人稱大房身) 「那時候,日子過的太苦了」 姚玉忠母親告訴法記者。姚玉忠的大哥姚玉民說,因為家裡窮母親身子弱,三弟出生後一口奶都沒吃過。「我們幾個孩子,都是被母親用高粱面餵大的」。 與網絡傳言的「姚玉忠盜墓技術是祖傳的」不同,多名村民稱姚父並不懂風水和墓葬,姚家是地道的「莊稼人」,「祖傳」的是篾匠,也就是古文中的「織席販履」。 編竹筐的手藝,在七個男孩子裡,姚玉忠學得最好。姚玉忠的弟弟姚玉飛曾告訴媒體稱,「三哥經常把編好的竹筐,騎自行車到其他村子販賣,還倒騰過羊絨,那會兒屬於村裡頭腦活絡的。」那時,村裡人眼中的小篾匠「姚老三」特別機靈,而且與眾不同的是,他喜歡看書。 姚玉忠母親說,「三兒」從小就想掙大錢,那時候「編籮」(竹筐)不掙錢,他就去磚窯扛磚了。 蛻變 字還認不全卻喜歡讀易經 姚玉忠的家鄉是五千多年前華夏農業文明的代表——紅山文化所在的區域。相傳紅山原名「九女山」,遠古時,九個仙女犯了天規,西王母大怒,九仙女驚慌失措,打翻了胭脂盒,胭脂灑落此處,因此出現了九個紅色的山峰。 紅山文化是距今五六千年前,遼河流域出現的一個高度發達的人類文明。文物專家在這個區域發現了距今約5500年前的大型祭壇女神廟積石冢和金字塔式建築,將中華文明史提前了一千多年,被譽為東方文明的新曙光。 紅山文化的埋葬特點,氏族墓地一般都選擇在高山上,多為積石冢,墓地內部分區,結構為土坑豎穴或洞穴,並有束髮、佩戴項環和臂環的習俗。 幾千年下來,墓室表層土壤經過風化、開墾或水土流失,導致很多墓葬埋藏得很淺,一般只有一兩米深。 和盜墓小說中描寫的景象不同,紅山文化遺址挖掘本身比較容易,一般挖幾十厘米深就能挖到文物,但難度在於,如何在荒野中找到準確的挖掘點。 結婚後的姚玉忠除了種地外,不再編籮筐和扛磚頭。大哥姚玉民說,「我們分家了,我也不知道他具體幹什麼」。 就在這時,村民們發現姚玉忠的形象變了。 他不再像一個農民或者小販,而是戴上了一副金絲邊的眼鏡,衣著也改成有藝術氣息的中山裝、長褂,那張國字臉雖然不茍言笑,但談吐比以前文雅了。 弟弟姚玉飛回憶,有段時間,字都認不全的三哥買了一堆書回家,都是「風水、易經」之類的,天天在那看。 姚玉忠曾簡單提起,「如果在一處山脈上,左有青龍,右有白虎,上有靠,下有照,就是一個典型的風水寶地,也是適合埋葬的地方。」但別人一般找不出來這樣的地點在哪裡,姚玉忠到山上一看就能找出來。 除了改變形象之外,姚玉忠經常去有名的博物館和墓葬群「實地考察」。 考察歸來,他養成了一個「爬山」的愛好。警方在後來的調查中發現,姚玉忠特別喜歡爬山,沒事兒就到附近山上轉悠,有時一轉就是一天。 蛻變之後,「祖師爺」開始了他的盜墓生涯。 每年6月至10月間,莊稼茂密,易於隱蔽,這是姚玉忠作案的密集時間段。他一般白天踩點,夜間23時至次日凌晨3時作案,有時候幾個小時,有時長達數天。 盜墓前姚玉忠都會獨自上山一趟。盜墓行話管這叫「踩點兒」或「點穴」。 一般的盜墓賊,到山上能找到墓的位置就不錯了,但姚玉忠不光能準確定位,還知道埋的是什麼身份的人,是上等階層還是平民。只要是姚玉忠認準的地兒,他一定要挖到東西才肯罷手。一次沒挖到,下一次再來挖,所以他常會對同一個地點多次挖掘,幾乎沒有失手過。 ...... 其他的盜墓團伙,有的使用了很多高科技工具,比如「三維立體成像儀」、「金屬探測儀」,但姚玉忠不是,他的工具非常簡單:強光手電和「扎子」。 扎子是一種自製的工具,由多段鋼筋拼接,攜帶方便,可以現場組裝。它比洛陽鏟性能要高,扎進土裡拔出後,通過觀察扎尖的顏色變化,可以判斷地下是否有墓葬。 遼寧朝陽市中級人民法院刑一庭審判員王躍天在接受媒體採訪時表示,證據顯示姚玉忠團伙並沒有什麼先進作案工具,「真的就是鐵鍬和搞頭」。 ...姚玉忠的盜墓工具 不過,比很多人高明的是,姚玉忠有時會帶上一包草籽。夏秋草木生長,是他盜墓的最佳時機,臨走時,姚玉忠都會回填盜洞,以免被發現,有時會灑下一把草籽,用不了多久,挖開的土上就能長草了。 後來,姚玉忠的本事越來愈大,跟隨他的人也越來越多,手下的人都稱他為「姚爺」。圈內人將他的本事傳得神乎其神:會看天象,能根據星斗的位置、手中的羅盤在方圓百里內確定一塊墓穴的位置。 據媒體報導,在提訊過程中,姚玉忠曾宣稱:「你能分清男人和女人嗎?我鑑別紅山文物就像普通人區分男女那麼容易。」 姚玉忠認為「關外盜墓第一高手」、「祖師爺」等稱號都「低估」了他,「我應該是紅山文化第一高手。」 30年的盜墓生涯,姚玉忠不僅發展了同村5名村民作為同夥,還將親弟弟姚玉飛帶上了「道兒」。 姚玉飛也盜掘出幾次價格不菲的文物,比如勾雲佩、馬蹄筒、玉鐲等。2015年12月,姚玉飛團伙已被該院一審判刑,姚玉飛被判了無期徒刑。 2015年,公安部宣布,新中國成立以來最大盜墓案告破,其涉案價值超過5億元,無論是單案抓捕人數,還是追繳文物數量,都創下了新中國成立以來數量最多的紀錄。 ... ...... 賭局 確實愛賭博 賭資千萬是謠言 雖然在盜墓界,被人尊稱為「祖師爺」,但是現實中姚玉忠並沒有攢下錢來。 姚玉忠的哥哥姚玉民告訴法制晚報·看法新聞記者「這些年我們沒花過他一分錢」。 據媒體報導,姚玉忠嗜賭如命,輸贏在幾百萬元是常事,甚至還有一次達到了千萬元。有時輸紅了眼,他會直接拿出剛從古墓里盜出來的東西直接在賭場抵押。僅在河北某賭場就欠下7000多萬元的賭債,姚玉忠來不及出售文物換錢,直接拿文物抵押,原本值100萬元的他要50萬元,甚至直接以10萬一件的價格當場抵押,鮮有贖回。 媒體稱,姚玉忠還有個綽號,叫「老敗家」。有同夥說,「姚玉忠到處賭錢,只要是賭桌,哪怕是村頭的小賭桌,他也不挑,坐下來就賭,輸到分文不剩時,還曾用盜得的文物作抵押脫身。」 對於上述說法,哥哥姚玉民說,「三弟是愛玩兩把,但是一輸上千萬肯定是謠言」。 同村村民傅強稱,「老三」確實愛賭博,我還說過他一次。 也許冥冥中自有天意,一切都是那麼的巧合。 公安部督辦成立「1126」專案組成立的這天,也是姚玉忠的生日。警方抓捕他是在凌晨3點,這是他降生的時辰;抓捕地點是內蒙古赤峰市寧城縣天義鎮的天義賓館,這也是他的家鄉。 被警方抓獲之後,姚玉忠的帳戶里確實一分錢都沒有。 現狀 哥哥說傳的太邪乎 妻子在市里生活 如今,姚玉忠的老家仍是個略顯凋敝的北方村落,「種地、養牛、打工」是其主要經濟來源。 如同大多數農村的現狀一樣,新房村的青年們大多外出打工,一些人在城裡買了樓,逐漸的離開了故土,村裡很冷清,留在村裡的大多是婦女和已經上了年紀的老人。 午後的暖陽為冬日的天空增添了絲絲暖意,此時,村裡的婦女們聚在村頭,閒談著瑣碎的生活。談起姚家「老三」和「老七」盜墓的「絕活」,女人們笑而不語,而老人們稱「他還有那本事?」 「現在三弟(姚玉忠)七弟(姚玉飛)都進去了,母親3年多沒見這兩個兒子了」大哥姚玉民說,因為擔心老太太出意外也不敢讓她去探監。 對於人稱其弟弟盜墓「祖師爺」的稱號,姚玉民說,「我從電視上看了,說的邪乎了,他要會看天象我眼珠子摳出來」,姚玉民大口大口著抽著煙鍋說。 姚玉忠的大哥姚玉民說:希望弟弟接受教訓,好好改造 姚玉忠的家在村中間的位置。如今,姚玉忠的妻子跟隨兒子去了赤峰生活,只有83歲的老母親獨自一人住在這裡。 姚玉忠家的院子裡亮堂整潔、屋內窗明幾淨,進入大門後,能看到一副對聯「喜居寶地財興旺、福照家門富生輝」,橫批「幸福人家」。 村民劉喜是姚玉忠隔路的鄰居,也是姚玉忠同案犯劉民的弟弟,他告訴法制晚報·看法新聞記者,「直到被抓時,我才知道哥哥幹這個」。而劉民的妻子見了記者後,嘆了口氣說「現在說啥都沒用了,他自作自受,我以後跟孩子過」。 後續: 2016年4月14日,遼寧省朝陽市中級人民法院庭審現場。姚玉忠忐忑不安地看著法官,隨著法官手中的法槌的落下,姚玉忠努力讓自己那雙腿不在顫抖,試圖站起來,幾次失敗後最終在法警的幫助下才勉強站了起來,當聽到從法官嘴中傳出他因盜掘古墓等多種罪名被判處死刑,緩期二年執行時,面如死色立即癱坐在椅子之上。 據辦理案件的工作人員說,姚玉忠在庭審前曾感慨,他的人生理想就是進入秦始皇陵看一看,如今再也沒有機會。 ... 小編有感: 古墓是人生終止時最後的定格,也是儲存墓主生活時代文化信息的府庫,是對當時歷史的見證,對後人研究古代歷史有不可估量的價值。想要了解、研究歷史最直接的方法就是考古,很多國家的戰事和名人的事情都是從古墓中得以推斷而出的。 古語有云:「事死如事生」,認為人死後會到另一個世界中,繼續生前的享受,因而十分重視自己的墓葬的規格和陪葬品的檔次。達官貴族死後都帶著大量的珍貴物品陪葬,這也大大激起不法之徒的貪慾,讓他們鋌而走險。 就因為有姚玉忠這樣的盜墓賊存在,不僅讓祖國很多文物損壞、遺失,還對墓穴產生不可逆轉的損壞。 如今姚玉忠雖得到了應有的懲罰,但他對國家造成的損失也是巨大的。 我們應當總結教訓,以史為鑑,以照未來。相信對文物的保護可以讓更多歷史的寶藏照耀未來前行的道路。
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